新华网南京4月21日电(记者蒋芳)李白一句“烟花三月下扬州”传唱千古，既让扬州在草长莺飞之时备受世人青睐，也饱受游人纷至沓来之痛，堵车、排队、拥挤……然而，今年清明小长假，扬州接待游客量暴涨44.3%创历史新高，秩序与满意度却明显好于往年。
“城市即旅游，人人皆形象”，扬州提出将旅游业作为永久性基本产业，这一“蓝图”谋划的不仅是做大做强旅游产业，更是要从旅行旅游者的视角出发，重新审视城市、建设城市、管理城市和解读城市。千年古城不减古韵、尽展新颜。
新景观：瘦西湖不“瘦” 《四库全书》重现
“看到传说中的‘飞琼溅雪’,真是不虚此行。”游客邹欣欣十分兴奋地说。近日，扬州大明寺平山堂脚下刚竣工的“双峰云栈”成了游客照片中最常出现的背景之一。瀑布印衬下，听泉楼、露香亭、环绿阁，飞檐翘角、花格挂落。
3500多种书，7.9万卷，3.6万册，230万张宣纸，约8亿字……18日上午，在乾隆七大藏书阁之一的“文汇阁”旧址所在的天宁寺，国内最大的古籍复制工程——文津阁本《四库全书》向公众免费敞开大门，供人们慢慢翻阅。
“双峰云栈”复建和《四库全书》重现，仅是扬州文化旅游新景观不断推陈出新的一部分。
过去，瘦西湖的“瘦”既有秀气灵动之意，也表明体量有限。自2006年瘦西湖综合保护工程启动以来，原本1.1平方公里的景区扩大了33倍多，新增景区均为免费开放，“诗画瘦西湖”的繁华盛景全面重现。
近期，水上旅游观光巴士、“古运河-邵伯湖-高邮湖”大运河水陆联动游览专线、“乾隆下江南 畅游瘦西湖”巡回演出等一批新路线也将陆续与市民和游客见面。
“扬州名胜古迹虽多，但真正让游客有所得、有所悟、有所留恋的还是文化。近年来扬州通过挖掘梳理名人名景上的人文价值、城市精神，文化旅游休闲路线和产品不断推陈出新。”扬州市旅游局副局长王明宏说。
据统计，扬州市旅游增加值已占GDP6%左右，2015年计划达到6.9%。今年清明小长假，扬州接待游客量暴涨44.3%创历史新高，秩序明显好于往年，在江苏省游客满意度调查中位列第三。
新视角：城市即旅游 围绕“一车”“让”出宜游
前不久，工人撤下了启扬高速槐泗出入口悬挂的“扬州槐泗”指示牌，代之以“瘦西湖”。空气好时，车在两三公里外就可以看到“瘦西湖”三个红字。从此入口下高速，10分钟即可到达景区。
过去，外地旅游车大多选择扬州西、扬州北出入口，旺季时加剧拥堵。而以景区名命名出入口后，立竿见影地缓解了交通压力。
“早就听说扬州古城保护得好，骑上公共自行车把藏在深街小巷的美景一网打尽，太有味道了！”来自广州的背包客黄杰对记者说。
这种每小时1元钱，全市随借随还的公共自行车运行以来，已有数千人办理了骑行卡，清明小长假每天租车量在2000人次左右，大大方便游客短途出行。
租车骑行的人群中，还有不少是本地政府机关、景区工作人员，甚至是普通市民。“为了尽量不影响公共交通，将车位腾留给外地游客。扬州在旺季提倡把美景给客人、寻新景给主人。我们都要身体力行。”宋夹城体育休闲公园的工作人员说。
高速出入口更名等举措背后，是扬州以旅游者视角重新定位城市发展的真实写照。
“旅行旅游者，尤其是自驾游和背包客对一个城市的接触最直接，他们想到扬州，联络谁、怎么来、如何换乘、到哪吃地道美食……城市即旅游，就是说我们必须从他们的视角出发审视城市、建设城市、管理城市和解读城市。”扬州市委书记谢正义说。
新定位：宜游更宜创 古城吸引世界目光
“古代文化与现代文明交相辉映”“最中国的城市”“建设世界名城”……对于这座即将迎来2500年周年的历史名城来说，知名度和美誉度从来不是稀缺品。仅就申遗来看，扬州就有大运河等三个项目在参与世界文化遗产申报。
对于扬州来说，将这些历史资源的积淀，真正转变为现代城市的“吸引力”才是目标。
围绕这一目标，扬州加快交通融合的脚步，年内有望开工的连淮扬镇铁路项目，将实现1个半小时到达上海，4个半小时到达北京的高铁速度。
宜游更宜创的扬州，吸引了海内外投资者的青睐。“烟花三月”国际经贸旅游节开幕当天，投资9500万美元的西班牙汽车变速箱配件等16个外资项目，以及总投资10.5亿元的江苏艳阳天新能源开发有限公司的渔光互补发电项目等16个民资项目集中签约。
“虽然已是第三次来扬州，但每次来都有不同的惊喜。以前觉得扬州的一砖一瓦都很有历史韵味，现在则更增添了许多现代化气息。”日清纺精密机器株式会社社长河村昌弘说，明年1月投资项目就将正式投产，企业将在扬州迎来新一轮发展机遇。
既是利用先人留下的遗产与资源，又是对城市文化精神的传承和弘扬，既吸引旅游旅行者的目光，又让现代的产业项目的投资者、高素质人才的目光聚焦扬州……“扬州将旅游业作为永久性基本产业，谋划的不仅是做大做强旅游产业，更是要以此为抓手，以旅游国际化带动城市国际化，凸显‘人文、生态、精致、宜居’的城市特色。”扬州市委常委、宣传部长卢桂平说。(完)
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