宁海:经济百强县的“生态保护经”

2013年09月04日 11:53  中国青年报

  5月18日至21日,来自全国百所高校的128名大学生记者相聚浙江宁海,参加“宁海行·中国梦”全国大学生记者主题新闻实践营。大学生记者们兵分五路,由中国青年报资深记者进行新闻业务培训后,对宁海县的工业、新农村建设、海洋经济、新型城镇化建设和旅游文化等经济社会发展现状进行深度考察和采访。

  在宁海“‘读万卷书,行万里路’——2013年全国百所高校大学生寻访徐霞客足迹活动”纪念石揭幕仪式上,宁海县委副书记、县长褚银良表示,宁海为大学生搭建实践平台,希望大学生记者自觉担负起时代赋予的重任,志存高远,脚踏实地,用青春的智慧和力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

  几天里,大学生记者们坚持“用脚采访,用心思考,用笔还原”的新闻采写原则,在实践中快乐学习、快乐成长。

  (敬请关注今日“中国徐霞客开游节·专版”第五版、第八版)

  5月20日,参加第十一届“中国徐霞客开游节”的大学生记者参观了宁海当地的优势企业,并与相关负责人进行了座谈。工业经济是宁海的主导经济和强县经济,宁海是“全国县域经济基本竞争力百强县”,同时,宁海县还致力于打造滨海生态县,人居幸福地。

  资料显示,2011年,宁海县环境空气质量总体较好,其中达到一级标准的天数为102天,二级标准的天数为244天,三级及以上标准的天数为19天,全年天气优良率为94.8%。在被誉为“森林温泉之城,天然氧吧”的同时,宁海县在“全国县域经济基本竞争力百强县”排名中升至第58位,比上年提升3位。

  工业发展势必带来环境问题,那么作为经济百强县,宁海是如何建设“滨海生态县”的呢?

  产业发展合理布局

  “经济的健康发展离不开政策的支持引导。”宁海经信局胡靖科长告诉大学生记者,2012年,宁海县规模以上工业企业总产值达到503亿元,进入全省“第二方阵”。2013年,宁海县深入贯彻“工业立县”战略,以转型升级为主线,按照“工业强县推进年”活动要求,启动实施“十大行动”,力求提升企业服务能力,优化工业发展环境,增强工业发展潜力,实现工业经济平稳发展。

  近年来,宁海县坚持“工业强县”战略,积极实施“6+6”产业导向,加快产业基地建设,推进产业集群集聚发展和改造提升,促使工业经济走上新型工业化道路。胡科长介绍,“全县逐步形成了以模具、文具、汽零、灯具、五金机械、电子电器为主的六大特色产业格局。”

  2012年,六大特色产业规模以上企业实现工业总产值262.9亿元,占宁海县规模以上工业总产值的52.2%,对全县工业经济发展起到了支撑作用。

  得力集团行政副总裁尤君伟介绍,文具产业是宁海工业经济的特色优势产业,拥有生产企业近400家,全行业从业人员达两万人,2012年全行业实现产值约74亿元,其中文具行业规模以上产值59.2亿元。而且宁海县文具产业还将加快转型升级步伐,优化调整产业结构,进一步做强做大,使文具产业成为该县工业经济的重要支柱。

  近年来,对于文具业的发展,宁海县政府做了三方面工作:一是精心培育“区域品牌”,积极实施标准化战略;二是共建“中国文具产业基地”,提升产业集群水平;三是完善公共服务平台建设,提升文具产业整体实力。

  今年宁海县提出了“三个年”计划,即工业强县推进年、招商引资突破年、项目建设提升年,胡科长说,“我们计划实现两年冲千亿,三年争强县,四年翻一番的目标。”

  招商选资而不是招商引资

  我国东部地区工业相对发达,曾有多个大型项目与宁海县政府联系,希望落户宁海,但考虑到这些项目能耗高、污染严重,宁海县政府最终拒绝引进这些项目。胡科长表示,在环境保护方面宁海县不敢懈怠,“生态是我们宁海的一大品牌”。在这种理念下,宁海形成了“招商选资”,而不是“招商引资”的思路。

  至今,宁海已为“生态”否决了大小项目900多个,关停高污染、高能耗的企业30多家,建成污水处理厂、城乡垃圾处理系统等生态工程20多项。同时,宁波国际生物医药研发培训中心、宁波人源抗体药物筛选中心等生物医药研发机构和企业落户宁海,茶山抽水蓄能电站被确定为“十二五”期间拟开工项目,新兴产业的发展壮大,有力地推动了宁海县工业经济的结构优化,为宁海县工业经济发展积蓄了力量。

  除了在招商中设门槛,当地企业负责人也具备了较高的环保意识。“有些原材料的生产会带来较大的污染问题,对这样的原材料我们就从外面采购,同时技术力量主要攻关生产的中间环节,以降低本企业对当地环境造成的压力。”东方日升新能源股份有限公司董事徐勇兵这样介绍道。

  除了对引进企业有严格按照环境评估标准外,当地环保机构还对污染企业进行重点监控。“比如有10家电镀企业,通过在线监测就可以知道这10家电镀企业有没有生产,生产排放水量是多少,以及水里面的金属含量是多少。”胡科长表示,不用现场检测,直接通过互联网,在水里设置探头进行监测。

  如果检测到氮超标,环保局首先是打电话警告,然后派人到现场检查,后期如果再出现超标情况,就会进行处罚,若处罚后依然存在超标现象,相关部门将取缔该企业。此外,除了在线监测,环保局还会进行突击检查。

  循环经济让宁海真正获益

  在传统工业迅猛发展的基础上,宁海县大力培育壮大生物医药、新能源、海洋经济等新兴产业,以传统工业辅助新兴产业加快崛起,同时,由传统的工业发展向绿色循环经济发展不断迈进。产业结构得到优化,取得了扎实的成绩。

  发展循环经济,让宁海培育出了庞大的“吃废”产业。在宁海科技工业园区的销售产值中,来自循环产业的约占四成。绿色生产,在宁海成为新的经济增长点。迄今为止,宁海至少有30多亿元资金进入新能源领域,为以模具、文具、小家电等传统制造业为主的宁海,注入了低碳、绿色的新动力。

  据悉,最近出炉的全国县域基本竞争力百强排名显示:宁海县域基本竞争力被评定为“A+”,县域发展绿色指数获得高级别的“A+”、“I类”,这正是宁海经济发展与环境保护双赢的结果。

  (华中科技大学何露露中南大学姚宇)

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